Sécurité incendie dans les bars et restaurants (ERP) : normes et obligations
Les bars et restaurants sont classés comme Établissements Recevant du Public (ERP) de type N. À ce titre, ils doivent respecter des normes de sécurité incendie strictes. Le non-respect de ces obligations peut entraîner des sanctions lourdes, voire la fermeture de l’établissement.
Qu’est-ce qu’un ERP ?
Définition légale
Selon l’article R.123-2 du Code de la construction et de l’habitation, constituent des ERP :
- Tous bâtiments, locaux et enceintes
- Dans lesquels des personnes sont admises, librement ou moyennant rétribution
Classification des ERP
Les ERP sont classés selon :
Le type d’activité : les bars et restaurants sont de type N
La catégorie (capacité d’accueil) :
| Catégorie | Effectif |
|---|---|
| 1ère catégorie | Plus de 1 500 personnes |
| 2ème catégorie | De 701 à 1 500 personnes |
| 3ème catégorie | De 301 à 700 personnes |
| 4ème catégorie | Jusqu’à 300 personnes |
| 5ème catégorie | Selon seuils spécifiques |
La plupart des bars et restaurants sont en 5ème catégorie.
Les obligations avant ouverture
Demande d’autorisation de travaux
Pour toute construction ou travaux dans un ERP, vous devez :
- Déposer une demande de permis de construire ou d’autorisation de travaux en mairie
- Le maire sollicite l’avis de la commission de sécurité
- L’autorisation est accordée ou refusée
Amende : 750 euros en cas de travaux sans autorisation
Demande d’ouverture
L’autorisation d’ouverture doit être demandée au maire 1 mois avant l’ouverture pour les ERP de 1ère à 4ème catégorie.
Exception : les ERP de 5ème catégorie sont exonérés, sauf si :
- L’établissement a été fermé plus de 10 mois
- L’activité est différente de celle autorisée initialement
Les normes de sécurité obligatoires
L’alarme incendie
Tout ERP doit disposer d’un système de signal sonore permettant de prévenir les occupants d’évacuer les lieux.
- Le signal peut être complété par un signal visuel
- Les locaux professionnels ne sont pas soumis à l’obligation de détecteur de fumée (DAAF), sauf usage mixte habitation
- Certains assureurs peuvent l’exiger
Les extincteurs
Les obligations minimales :
- 1 extincteur à eau (6 litres minimum) pour 200 m²
- Distance maximale de 15 mètres pour atteindre un extincteur
- 1 extincteur CO2 près du panneau électrique
Les extincteurs doivent être :
- Visibles et accessibles
- Signalés par un panneau
- Vérifiés annuellement
L’éclairage de sécurité
Les établissements doivent être équipés de blocs autonomes d’éclairage de sécurité (BAES) conformes à la réglementation :
- Éclairage d’évacuation vers les sorties
- Éclairage d’ambiance en cas de coupure
Les consignes de sécurité incendie
Un affichage obligatoire indiquant :
- Les numéros d’appel des secours (pompiers, SAMU…)
- Les gestes à adopter en cas d’incendie ou d’accident
Le plan d’évacuation
Un plan des locaux doit être affiché, indiquant :
- Les sorties de secours
- L’emplacement des extincteurs
- Les chemins d’évacuation
Personnel formé
L’exploitant doit désigner des personnes entraînées à la mise en œuvre des moyens de secours.
Le registre de sécurité
Obligation légale
Selon l’article R.123-51 du CCH, tous les ERP doivent tenir un registre de sécurité.
Contenu du registre
Il doit mentionner :
- Les vérifications techniques effectuées
- Les formations suivies par le personnel
- Les travaux d’amélioration réalisés
- Les incidents et exercices d’évacuation
Conservation
Le registre doit être disponible à tout moment en cas de contrôle :
- De l’administration
- De la commission de sécurité
- Des experts en cas de sinistre
Sanction : 1 500 euros d’amende en cas de défaut de présentation
Les contrôles périodiques obligatoires
Périodicité annuelle
Toutes les installations doivent être vérifiées au moins une fois par an :
| Installation | Vérificateur |
|---|---|
| Installations électriques | Électricien agréé |
| Éclairage de sécurité | Technicien spécialisé |
| Système de chauffage | Chauffagiste |
| Alarme incendie | Installateur agréé |
| Extincteurs | Spécialiste extincteurs |
| Matériel de cuisson | Technicien qualifié |
Qui effectue les contrôles ?
- Techniciens spécialisés : électriciens, chauffagistes, etc.
- Organismes agréés : APAVE, SECURITAS, VERITAS, Bureau VERITAS
Conseil : un organisme unique peut s’avérer moins onéreux et simplifie la gestion.
Archivage
Tous les rapports de vérification doivent être conservés dans le registre unique de sécurité.
La commission de sécurité
Composition
La commission de sécurité comprend des représentants de :
- La mairie et sous-préfecture
- Les sapeurs-pompiers
- La Direction Départementale des Territoires
Missions
La commission a pour rôle de :
- Contrôler les ERP
- S’assurer du respect des règles de sécurité
- Sanctionner les manquements
Fréquence des visites
- ERP de 5ème catégorie : visites inopinées
- ERP de 1ère à 4ème catégorie : au moins une fois tous les 5 ans
Les sanctions en cas de non-conformité
Sanctions administratives
- Fermeture administrative temporaire ou définitive ordonnée par le maire ou le préfet
- Injonction de réaliser des travaux de mise aux normes
Sanctions pénales
- Amende jusqu’à 45 000 euros
- Emprisonnement en cas d’incendie avec victimes
- 1 500 euros pour défaut de contrôles annuels ou de registre
Conseils pratiques
À l’ouverture
- Faites réaliser un diagnostic sécurité par un professionnel
- Établissez un calendrier des vérifications obligatoires
- Formez votre personnel aux gestes de sécurité
- Préparez votre registre de sécurité
Au quotidien
- Vérifiez régulièrement le bon fonctionnement des équipements
- Gardez les issues de secours dégagées
- Ne surchargez pas les prises électriques
- Sensibilisez votre équipe
Chaque année
- Planifiez les vérifications obligatoires
- Mettez à jour le registre de sécurité
- Organisez un exercice d’évacuation
- Formez les nouveaux employés
Conclusion
La sécurité incendie n’est pas une option mais une obligation légale et morale. Au-delà des sanctions, il en va de la vie de vos clients et de votre personnel.
La formation au permis d’exploitation vous sensibilise à ces enjeux et vous donne les clés pour mettre votre établissement en conformité.